木本油料是指种子或果实含油量较高，可通过压榨或浸提等方式获得油脂，且具有一定栽培面积和经济利用价值的木本植物的总称。木本油料一般为多年生木本植物的籽实，资源丰富，品种繁多，遍布世界各地，包括茶籽油、核桃油、棕榈油、椰子油、橄榄油、文冠果油等。与传统的大豆、花生等一年生油料作物不同，油茶、油橄榄、核桃等木本油料植物具有生命周期长、抗逆性强的特点。这些植物不仅仅可以提供高品质的食用油，还能发挥防风固沙、水土保持等生态功能。

  践行大食物观，全力发展木本油料产业，能有效缓解粮油供需矛盾，为切实维护国家粮油安全提供有力支撑。粮食安全是“国之大者”，油料安全是重要一环。一直以来，油料对外依存度过高都是党中央着重关注的战略风险问题。尤其是近年来，局部冲突不断、中美长期博弈等国际不稳定因素加剧，致使我国粮油安全问题形势趋紧。2023年，我国进口粮食1.6亿吨，同比增长11.7%。其中，大豆占粮食进口量的六成以上，大多数都用在满足国内食用植物油的消费需求。2024年1-6月我国累计进口粮食8418万吨，同比增4.7%。其中大豆进口量4848万吨，占粮食进口量的57.59%。

  木本油料作物主要以生长在山地为主，对耕地的影响比较小。木本油料开发优于传统农业，更适应气候平均状态随时间的变化，具有利用边际土地资源开发附加值产品的优势，在某些特定的程度上缓解经济稳步的增长对化石能源的依赖。目前我国有150多种木本油料种子含油率超过40%，是优质食用植物油的重要来源，其种植区域受限小，不与农争地、不与人争粮。因此稳步提高木本油料在我国食用油供给结构中的占比，必将大大降低油料对外依存度过高的风险。

  二、政策全力支持，近年我国木本油料产量占国家油料生产总量比重呈现明显增长趋势

  为提高优质的木本油料重要来源，近年国家出台了一系列政策推动行业发展。例如国务院于2015年发布了《关于加快木本油料产业高质量发展的意见》。《意见》总体目标力争到2020年，建成800个油茶、核桃、油用牡丹.山桐子等木本油料重点县，建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地，木本油料种植培养面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩，年产木本食用油150万吨左右。2024年中央一号文件指出，扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。这是中央一号文件连续第3年提及油茶。可见为了让中国百姓的“油瓶子”尽可能多装中国油，以油茶为代表的木本油料被寄予厚望。

  与此同时，近年来国家重点支持的油茶产业每年中央预算安排的资金有8亿元。2023—2024年共下达资金30.3亿元用于示范奖补项目，立项总金额72亿元。这也为木本油料行业的发展提供了有力的保障和支持。

  在上述政策推动下，近年我国木本油料产量一直增长，且在国家油料生产总量中的占比呈现明显增长趋势。多个方面数据显示，2014-2020年我国木本油料产量从477万吨增长到852.19万吨，年平均增长率为13.11%；在国家油料生产总量中的占比从14.15%增长到2020年的23.77%，除2017年稍有下降之外，从始至终保持增长态势，7年间增长近10%。到2022年我国木本油料产量约为983.42万吨,同比增长8.5%,约占我国油料产量的26.9%。

  三、目前我国已经初步形成了利用林地发展以油茶、油橄榄、核桃等为主的木本油料产业链

  目前木本油料行业已经初步形成了规模化、产业化的格局，拥有了一条利用林地发展以油茶、油橄榄、核桃等为主的木本油料产业链，以年产200万吨木本食用油测算，可满足2.19亿人的标准用油量（每人每天约需食用25克）。具体来看，我国木本油料行业产业链上游为木本油料植物种植环节，最重要的包含苗木、肥料、农药及种植设备等;中游为木本油料生产加工环节，最重要的包含油茶、核桃、油橄榄、油牡丹等;下游主要使用在于油脂、食品、工业、医药、保健品、化妆品等领域。

  随着木本油料产业链的完整性，为行业供给多元化发展提供了可能。目前我国木本油料供给市场主要有核桃、油茶籽、油橄榄、油用牡丹等。其中核桃和油茶籽是我国木本油料产量最大的细分种类，产量占比分别为53.4%和39%，油橄榄和油用牡丹产量比较小，占比分别为0.7%和0.6%。

  核桃和油茶籽是我国木本油料产量最大细分种类。核桃又称胡桃、羌桃,是胡桃科胡桃属的落叶乔木植物，与扁桃、腰果、榛子并称为世界著名的“四大干果”。核桃的油脂含量高达65%～70%，居所有木本油料之首，有“树上油库”的美誉。据分析，每100克核桃仁的脂肪含量为63～76克。其脂肪主要成分是亚油酸甘油酯、亚麻酸及油酸甘油酯，这些都是人体所必需的脂肪酸。

  我国是全球核桃生产大国，且品种资源丰富，优良品种、品系超过300个。近年来，多项支持木本油料产业高质量发展的政策促使我国核桃生产迅速增加，产量稳居木本油料首位。多个方面数据显示，2022年，我国核桃产量达到593.46万吨，同比增长9.83%，与2012年的197.96万吨相比，10年间增长了约199.79%、年均复合增长率为11.6%。2023年我国核桃产量为586.6万吨。

  油茶是我国特有的木本食用油料树种，用油茶籽榨取的茶油为高品质食用油。近年随着油茶扩种和低产低效林改造持续推进，近年来我国实有油茶林面积总体保持稳定，维持在400万公顷以上，2022年出现小幅下降，达到453.5万公顷，同比下降1.24%。同时，受实有油茶林面积下降影响，油茶籽产量也在2022年出现下滑，达到294.62万吨，同比下降25.27%。

  虽然近年木本油料行业得到了较大发展，但由于发展起步较晚，因此目前与大宗植物食用油料产业相比，产业体系尚不健全，产业链还存在短板。以油茶为例，当前我国油茶产业亟待破解3个难题：一是油茶种植培养面积小、生长周期长，8年至10年才能进入收获期，导致种植成本高，与普通大宗食用油价差较大，加大了市场销售难度。二是缺乏叫得响的品牌，产品缺乏品牌引领。三是科技投入不足，良种推广和优质资源培育力度有待加强，基础设施建设滞后，机械化程度低。

  未来我国木本油料行业提质增效潜力大，市场还存在比较大的市场潜力待开发。一方面，在品种资源利用、单产提高以及精深加工方面，仍有发展空间。我国木本植物8000多种，具有食物生产功能的树种超过500种，目前开发利用的品种比较有限。全国经济林低产低效林比例在50%左右，亩均产量低，比如油茶每亩产油只有12公斤，而高标准油茶林亩产油可达40公斤。另一方面，国务院办公厅印发了《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，提出“积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源”。油茶、油橄榄、仁用杏、林下浆果等一批森林食物都被列入，意味着林草部门将在构建多元化食物供给体系中承担更重要的责任，向森林要食物大有可为。

  整体来看，现阶段我国木本油料行业发展仍存在一些问题，而如何促进高水平发展成为了当前市场发展的一大难点。

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