在全省上下推动高水平质量的发展、深化全方位转型的重要关头，习再次亲临山西考察，发表重要讲话，作出重要指示，为我们走好新征程进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届十次全会审议通过的《山西省委关于深入学习贯彻习考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章的决定》，提出了“坚定扛牢稳粮保供政治责任”的明确要求。全省粮食和物资储备系统要深入学习贯彻习考察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会安排部署，围绕“五个聚焦”，锚定“五个提升”，守正创新、真抓实干，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化山西实践贡献智慧和力量。

  粮食收购轮换是实施粮食市场宏观调控的重要手段，事关保护种粮农民利益、调动粮食生产积极性，事关粮食市场平稳运行。要在抓好粮食收购、加强监测预警、强化执法监管等方面出实招、求实效，坚决履行好稳粮保供的政治责任。

  抓收购，确保农民“种粮卖得出”。持续用好粮食收购会商研判机制，加强多部门综合会商，分析研判粮食收购形势，打足提前量，下好先手棋。完善收购融资机制，将粮食收购市场主体信用积分推送给战略合作银行，引导战略合作银行创新融资产品，为粮食收购公司可以提供更加便捷优惠的服务。创新服务方式，组建粮食收购服务联合体，鼓励各涉粮主体自愿参与，开展横向联合，搭建种粮农户定向销售经营渠道和收购企业粮源渠道，促进实现区域粮食流通有序、市场平稳。健全完善央地储备粮轮换协同联动机制，推动储备粮轮换合作交流、信息共享、共同决策，维护区域粮食市场稳定。

  抓监测，确保粮食市场长期稳定。做好收购进度统计和价格监测，密切跟踪小麦、玉米等粮食品种的市场动态变化，强化信息发布和政策宣传解读，适时通报收购进度、市场供求、粮食价格等信息，引导各类主体合理的安排购销活动。创新运用新闻发布、媒体采访报道等多种形式，主动回应社会关切，稳定市场预期，助力农民好卖粮。

  抓监管，确保粮食质量有保证。深入实施粮食流通监管“铁拳行动”，优化检查方式、规范检查程序，持续重拳出击惩治涉粮违反法律法规行为。强化信息化监管，注重人防与技防结合，多措并举提升监管效能。加强执法监督队伍建设，组织并且开展专项培训，全方面提升监管规范化水平。

  粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，是经济社会的稳定器、国家安全的压舱石。要坚持问题导向，从储备管理、节粮减损、应对急需、依法管粮等方面出发，持续健全粮食储备管理体系，提升储备管理效能。

  抓储备管理，守牢粮食安全底线。加强仓库规范化管理，统一省级粮食储备库识别标识，推广应用“山西粮储”徽标，塑造企业形象。先行实施省级粮食储备库仓房统一编码，逐步推广至所有仓房，标明仓房类型、建库年代、风险等级、储存品种、入库时间、粮食质量等级、保障区域、保管员等信息，根据仓房编码规则，生成二维码，关联储粮信息，在粮仓显著位置悬挂，推动储备管理由管库向管仓转变。建立粮食储备仓库保管员、质检员负责制，对各级粮食储备库保管员、质检员实行备案管理。严格做好粮食入库、储存、出库等各环节检验监测，对发现的超标粮食，坚决依法依规处理，严格实行闭环管理，严禁流入口粮市场和食品生产企业。

  抓节粮减损，降低粮食综合损耗率。按照《山西省粮食仓储节粮减损专项行动方案（2025-2027年）》要求，扎实推进高标准粮库建设、绿色仓储提升、设备仪器升级、智慧粮库建设、储存环节减损管理、标准制定和实施等项目，进一步提升科技储粮能力，努力实现全省政府储备粮综合损耗率控制在1%以内的目标。研究制定绿色储粮技术推广应用规划，逐项推广实践检验有成效以及绿色储粮、科学储粮技术，降低粮食储存损耗。开展省级粮食储备库“绿色仓库”评选，引导推动节粮减损。支持绿色储粮标准化试点和大师工作室工作，推动储粮技术改进提升。

  抓应急保障，确保关键时刻拿得出、用得上。优化省级储备粮布局，按照“分区域协同保障、区域内省级储备粮均衡布局、区域内相对集中”的原则，制定省级储备粮布局保障方案，利用五年时间逐步调整优化省级储备粮规模布局，确保应急状态下省级储备粮调用高效、供应充足。加强对粮食应急保障企业的管理和支持，充实应急保障企业，提升完善应急供应网点功能，筑牢应对突发事件的“第一道防线”。研究完善省级粮食应急预案，推动各级预案之间有效衔接，强化应急培训和演练，提高防范和化解风险挑战的应对和处置能力。

  抓《条例》落实，提升依法管粮水平。抓好《山西省粮食安全保障条例》的学习宣传，组织并且开展学习研讨、专家解读等系列活动，推动全系统广大干部职员逐渐增强依法行政、依法管理的意识和能力。加强建章立制，健全完善配套制度，推动粮食安全保障制度政策更成熟更定型。统筹把握“时度效”，突出落实“早准实”，逐条对照《山西省粮食安全保障条例》规定，细化实化具体工作举措，抓好贯彻实施。

  省委十二届十次全会就深入实施农业“特”“优”战略作出安排部署。粮食产业是农业的核心组成部分，要强化市场化理念，在健全标准、创优品牌、谋划项目、开拓市场等方面下功夫，推动特色粮食产业见到实效。

  强标准，让成品粮油品质有保障。始终把“让人民群众吃得安全放心、吃得营养健康”作为着力点，健全完善特色粮油标准体系，推广应用《三晋粮油 小麦粉》《山西小米》等团体标准，带领企业按标生产，提升标准化生产能力。鼓励企业对标国际国内先进标准，制定更高标准，以标提质、以质取胜。

  树品牌，让三晋百姓吃上放心粮。聚力打造“三晋粮油”省域公用品牌，按照小麦粉、油品、杂粮三个品类，组织并且开展“三晋粮油”产品遴选，统一制定标准，应用“三晋粮油”标识，提升品牌形象和品牌影响力。以“三晋粮油”省域公用品牌建设为牵引，打造更多具有地域特色的“明星品牌”“拳头产品”，形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”组合。

  抓项目，让粮食产业基础更稳固。贯彻落实省政府“打造农产品精深加工十大产业集群”决策部署，深入推动优质粮食工程，帮助粮油加工公司改善仓储、加工、物流条件，提升农产品精深加工发展水平。深入推动粮食领域“两新”建设，建立粮食加工设施更新项目储备清单，争取更多项目纳入国家支持范围，为粮食产业高水平质量的发展提供硬件支撑。持续推进农业机械报废更新，主动与省发展改革委、省农业农村厅等相关单位对接，逐步推动老旧粮机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠粮机的推广应用。按照“集中资金、突出重点、整县推进”的原则，计划在忻州、朔州、运城等3个粮食生产贡献市开展提质增效项目，围绕粮食物流、加工、品牌建设、节约减损、产后服务等重点方向，推动产粮大县补短板、强弱项、扬优势、促升级，提升整体效应。

  拓渠道，让粮食市场主体增效益。强化宣传推介，推动“三晋粮油”产品进机关、进学校、进企业、进社区，增强优质粮油产品的市场竞争力与影响力，进一步满足那群消费的人对美好生活的需求。组织企业参加中国粮食交易大会、粮食产销衔接会等平台推介活动，提升优质粮油品牌影响力和溢价能力。筹办山西粮食交易会，创新组织方式，以同种类型的产品为单元，针对性开展营销推广，提升产品的社会认可度。

  省委十二届十次全会指出，要深入学习贯彻习关于牢牢守住安全稳定底线的重要指示要求。我们要统筹好发展和安全两件大事，切实抓好改革发展、安全生产、应急保障等工作，确保库安、粮安、人安。

  坚持稳妥审慎，确保改革取得实效。召开全省国有粮食企业改革推进会，明确改革政策和要求，确保改革沿着正确方向前进。加强调度指导，压紧压实责任链条，建立改革台账，实施动态管理。强化风险防范，做好人、库、粮监管，妥善处理好改革过程中人员安置、资产划转、债务处理等涉及干部职员切身利益问题，加强政策解读和宣传引导，维护职工合法权益，实现人员平稳过渡、队伍和谐稳定、单位良性发展。

  强化风险管控，持续提升本质安全水平。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格履行主体责任和监管责任，落实全员安全生产责任制，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，着力抓基层、抓薄弱环节、抓末梢。坚持标本兼治、综合治理，落实常态化排查机制，实行安全风险隐患清单管理，限期整改、销号清零，确保安全生产形势持续稳定向好。建立全省粮食和物资储备系统安全生产人才库，持续做好粮食行业安全生产业务培训，不断的提高全系统安全监管水平。

  树立机遇意识，谋划建设“一中心两基地”。立足提升粮食区域应急保障能力，用好国家“两重”政策机遇，谋划建设粮食应急指挥中心和太原、大同两大省级粮食应急保障基地。粮食应急指挥中心为我省开展储备粮资源分析利用、决策处置、应急调度、应急模拟演练的最高指挥场所，将覆盖全省各级粮食行政监管部门、储备企业、加工公司、粮食应急销售网点、粮食购销网点及粮食经纪人，实现全省粮食应急全流程的动态在线监控和协同指挥。太原粮食应急保障基地以原粮储备库为基础，建设集粮食和物资储备、生产加工、应急供应、交易科创、物流配送和指挥调度为一体的粮食应急保障基地。大同粮食应急保障基地将发展政策性原粮储备、商业储备、杂粮精深加工、食用油精炼、成品粮油储备、中央厨房、城市配送等业态，打造粮食行业“平急两用”应用场景。

  面临的形势越是复杂严峻，肩负的任务越是艰巨，越是需要加强自身建设。要从粮储事业发展的大局出发，在提站位、强素质、严作风上下功夫，逐步的提升粮储部门的落实力和执行力。

  加强政治建设，把牢政治方向。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻习关于粮食和物资储备工作的重要论述精神，坚持在谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务前主动对标对表，把准政治方向、领会工作要求、厘清思路举措。认真贯彻执行民主集中制，严格落实请示报告制度，规范决策“三重一大”事项，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。建强抓实基层组织，加强支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内组织生活制度，充分的发挥基层党组织战斗堡垒作用。

  加强能力建设，练就过硬本领。坚持党管干部原则，认真落实新时代好干部标准，选优配强各级领导班子，培养选拔优秀年轻干部，做好梯次衔接，不断壮大粮储队伍。组织并且开展职业技能培训，参加全国粮食行业职业技能大赛，做好粮食行业专业方面技术人员职业技能等级认定工作，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，大力提升专业化能力，培养造就更多粮食和物资储备工作行家里手。

  加强纪律建设，涵养新风正气。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决纠治、官僚主义，形成求真务实、干事创业的良好局面。从严监督执纪问责，狠抓纪律落地执行，督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。传承“宁流千滴汗、不坏一粒粮”等行业优良作风，持续加强廉洁文化建设，教育引导党员干部牢固树立正确的权力观，切实筑牢拒腐防变的思想防线。（作者系山西省发展改革委党组成员，省粮食和物资储备局党组书记、局长）